التاريخ : 2018-12-11
العلاقة بين رئيس الوزراء والوزير
الراي نيوز
د. عاكف الزعبي
خلال شهر تقريباً صدر خبران عن رئاسة الوزراء يفيد كل خبر منهما بأن رئيس الوزراء طلب من احد الوزراء الرجوع عن قرار اتخذه . بل ان احد الخبرين اشار إلى ان رئيس الوزراء هو من قام بالغاء قرار الوزير .
هذان الخبران يرسخان مفهوماً خاطئاً لدى الناس عن علاقة رئيس الوزراء بالوزير على انها علاقة الرئيس بالمرؤوس تسمح بان يوجه الرئيس الاوامر للوزير الذي ينبغي ان ينصاع لاوامر رئيسه .
بحسب الدستور ليست العلاقة بين رئيس الوزراء والوزير هي علاقة رئيس بمرؤوس . وهذا ما هو واضح كل الوضوح بحسب نصوص الدستور . فلكل منهما مسؤولياته وصلاحياته المستقلة والمحددة الخاصة به التي يبينها القانون وما يتفرع عنه من انظمة وتعليمات .
ولا حاجة في اعتقادي لشرح نصوص الدستور في هذا المجال لشديد وضوحها وسوف اكتفي بايرادها مع ملاحظات بسيطة وضعتها بين قوسين .
الماده 26 : تناط السلطة التنفيذية بالملك ويتولاها بواسطة وزرائه وفق احكام هذا الدستور.
الماده 41 : يؤلف مجلس الوزراء من رئيس الوزراء رئيساً ومن عدد من الوزراء حسب الحاجة والمصلحة العامه .
(الرئيس هو رئيس لمجلس الوزراء وليس لكل وزير من الوزراء ) .
الماده 47 : 1- الوزير مسؤول عن ادارة جميع الشؤون المتعلقة بوزارته وعليه ان يعرض على رئيس الوزراء اية مسألة خارجة عن اختصاصه . (ما هو خارج اختصاصه بغرض التشاور ) .
2- يتصرف رئيس الوزراء بما هو ضمن صلاحياته واختصاصه ويحيل الامور الاخرى على مجلس الوزراء لاتخاذ القرارات اللازمة بشأنها .
الماده 49 : أوامر الملك الشفوية أو الخطية لا تخلي الوزراء من مسؤولياتهم . (لم يذكر النص رئيس الوزراء ) .
ليست العلاقة بين الرئيس والوزير علاقة آمر ومأمور بل هي علاقة تعاونية تفاعلية يحكمها القانون . ويبقى الرئيس بمقام الوزير الاول وله احترامه وتقديره الخاصين لدى الوزراء ومجلس الوزراء حال التئامه .