التاريخ : 2017-08-24

الراي نيوز

العمل في السلط له معنى خاص

م. خالد خشمان  : قانون اللامركزية زاد من أعباء البلديات

حلمي .. سلط متطورة وأن تكون بداية طريق تحرير فلسطين

تضاريس السلط تشكل قمة التحدى.. ونحن جاهزون

أتممنا 80% من برامج الخدمات وسنكمل المشوار

لا فساد في البلدية ومكاتبنا مفتوحه

أرفض التطبيع مع الكيان الصهيوني وهذا قراري

مستعدون لانشاء صالة رياضية.. لكن باشرافنا

 لدينا مشروع مول بكلفة '60' مليون دينار

 

حاوره: أسرة التحرير 

 

أعده للنشر : اسامة بليبلة

 تصوير-رامي الرفاتي 

فيديو أحمد رشاد

حلم يراود رئيس بلدية السلط, هذا الحلم يعبر عما يحمل من قيم عظيمة في نفسة ولمدينته, فالحلم ان تكون السلط طريق التحرير لفلسطين, فيما الواقع يفرض عليه ان يواصل العمل للحفاظ على تراث وتاريخ مدينة جمعت الفكر الحديث .

الراي نيوز' التقت المهندس خالد خشمان  في مكاتبها  للحديث عن السلط بكل ما فيها، بيوتها .. شوارعها.. أحيائها..مستقبلها ..انتخاباتها, ليكون معه حديثا شفافا وضع فيه النقاط على الحروف.

-ما هي الرؤيا المستقبلية لمدينة السلط؟

الرؤيا الشاملة ان تكون مدينة السلط في مقدمة الجميع من حيث التطور والعمران، وان تقدم يد العون لأي بلدية بما نستطيع تقديمه، لكن ان قدم مدينة السلط وتراثها وطبيعتها الجغرافية وتضاريسها الصعبة وشوارعها الصغيرة والضيقة في وسط المدينة جميعها عوامل اساسية تجعل العمل فيها لها معنى خاص، وهذه عوامل تحدي ، ونحن بحق نعشق التحدي وعازمين على نقل السلط الى موقع أفضل.

 

-تفوقت بالانتخابات من جديد، ما هو السر؟

قال الخشمان انه لا يوجد اي شخص يمكنه ان يقنع المواطن بشيء غير مقتنع به، الا ان الميزة هي كيفية تحفيز المواطن على ان يتجاوز جميع الافكار القديمة التي يؤمن به من ثقافة وان يقوم بالاختيار صائب.

و يأتي الأمر من شقين وهما الشخص المتقدم للترشيح والمواطن، فالمترشح هو من يفرض احترامه على الناس اذا كان مؤهل الى هذا المنصب، فيما المواطن يدرك ان المدينة اهم من اي امتداد سواء داخلي او خارجي.

وبين ان المواطن قام بالاختيار بأريحية مطلقة دون اي توجهات منطقية او عشائرية او تأثيرات اخرى .

-في الفترة الماضية من رئاستك للبلدية كم أنجزت من الخطة التي تعمل بها في الجانب السكاني والعمراني؟ 

ان إعادة ترتيب الوضع البلدي كانت له الأولوية القصوى، بسبب تراكم المديونية على البلدية في السنوات السابقة قبل أن أتولى الرئاسة ، اضافة الى وجود عديد القضايا في المحاكم بحق البلدية ومواضيع استملاك الاراضي، كما أن الموازنة كانت شبة منتهية، وكان الهدف خلال الفترة الماضية اعادة تقيم الاوضاع وترتيبه ثم الانطلاق باتجاه العمل .

وخلال تلك السنوات أنجزنا العديد من الامور ووضعنا خطة والان بدانا في عملية استكمال المسيرة.

-ما هي المحاور التي عملت عليها؟

لقد عملنا على عدة محاور اولاها كانت على الصعيد الوظيفي حيث تم تعديل الكثير من السلوك والترتيبات الوظيفية، فتم تدريب مهندسين وعملنا على ضخ جيل جديد من خلال تعيين مجموعة من المهندسين، بالإضافة الى إقالة كم كبير من الموظفين بهدف انشاء كوادر جديدة لقيادة مستقبلية للبلدية ان تقوم بها.

وفي محور الخدمات أنجزنا ما يزيد عن 80% من شوارع السلط بخلطة 'ازفلتيه' وتم معالجة تصريف المياه والكثير من القضايا، الا انه لا بد من استكمال ما تبقى من شوارع وارصفة واعمال تصريف مياه والإنارة مؤكدا ان اعمال البنى التحتية ستستكمل بالسلط و ما حولها .

Image may contain: 1 person, smiling, suit

-السلط مدينة تراثية، ماذا قدمتم لها في هذا المجال؟

نعم, السلط مدينة تراثية ضاربة في عمق التاريخ وقد تم تقديم السلط في العام 2016 لتسجيلها على قائمة التراث العالمي وان الامور سارت على شكل جيد الا انه تبين وجود قضايا لابد من استكمالها وانه سيتم استكمال هذه الامور لإعادة تسجيل السلط على قائمة التراث العالمي وهو امر يعني الكثير لها.

هل تعاني السلط من شيخوخة مبكره؟

 

أعتقد ان المدينة تعاني من مشاكل الشيخوخة المبكرة, وليس شيخوخه مبكره، لذا لابد من اعادة حياة ونشاط المدينة وهو عن طريق التخلص من البؤر السوداء فيها والتي تتعلق بأزمات النقل والمرور وان هناك خطة ستطبق في المدينة عن طريق دراسات مرورية جهزت وستطبق خلال الفترة القادمة للتخفيف من الازمة المرورية والجميع يعلم ان السلط منطقة تراثية ولا يمكن التخلص من هذه الامور بشكل جذري الا انه من الممكن الحد منها، وعلى الجميع ان يعلم ان مدينة السلط يرتفع عدد السيارات التي تدخل الى وسط المدينة سنويا الى ما يقارب الف و 200 سيارة.

هل هناك حلول جاهزة لأزمة المرور ؟

نعم فخلال خمس سنوات قادمة لن يتمكن احد من الدخول الى الوسط التراثي اذا لم نسارع الى تطبيق الحلول، وهناك ترتيبات لمواقف سيارات بالإضافة الى شوارع تسير باتجاه واحد وشوارع اضافية في وسط المدينة ستفتح وستعالج معظم المشاكل المرورية الموجودة.

كما سيتم العمل على انشاء باص ينقل المواطنين من أماكن مخصصة يقومون بايقاف سياراتهم فيها ويتم نقلهم الى المنطقة التراثية ووسط المدينة ويتنقل في باصات ستقوم البلدية بشرائها وان النقل فيها شبه مجاني ولن يتم مزاحمة احد على رزقه من اصحاب الباصات وهي خدمة للوسط التراثي.

ما هي هوية مدينة السلط، واين الصناعة فيها؟

السلط لا تمتلك هوية صناعية ولا زراعية ولا تجارية وان الرخص المهنية الموجودة في السلط لا تتجاوز ال' 4 الاف 'رخصة مهن وهو رقم ضئيل جدا في السلط الكبرى، وان المصانع التي تعمل على تشغيل الايدي العاملة في السلط لا تتجاوز اصابع اليد، وانهم يبنون امالهم على مشروع المدينة الصناعية الذي سيعمل على تشكيل نقلة في عملية التوظيف .

واشار الى ان الشباب يمرون في وضع مالي واقتصادي صعب وانهم يتخرجون من الجامعة لا يجدون عمل والفئة الاكبر التي تجد صعوبة في العمل هم من لم يحالفه الحظ في الثانوية العامة لذلك فكرنا بالبؤر التجارية حتى يتم التوسع ويصبح هناك فرص عمل وان المدينة الصناعية ستعمل على ذلك فلابد من التوسع بها.

 

Image may contain: 1 person

السلط منطقة سياحية ، كيف تركزون على الارتقاء بها في هذا المجال؟

سيتم استغلال الميزة الكبيرة لمدينة السلط، وهي السياحة وان السلط مدينة التراث الاردني الاول ولقد تقدمنا بملف خلال الفترة الماضية للمنافسة مع خمس مدن اردنية ونمكنا من الحصول على الوجهة السياحية المميزة، كما وضعنا خطة مميزة مستقبلية لتطوير السياحة حيث تم الربط بين السياحة التراثية الثقافية مع السياحة البيئية في منطقة 'زي، والجوزة، وعير ويرقة ' والسياحة الدينية من خلال وجود مقامات الانبياء والصحابة و تم استغلال ان السلط هي عاصمة البلقاء وتم ربط السلط مع منطقة البحر الميت حتى يتمكن السائح من الوصول الى هذه المناطق، ولأول مرة عملنا على السياحة الزراعية من خلال تأهيل مجموعة من المزارع بحيث يأتي المواطن يوماً ليعيش حياة الفلاح وممارسة كل من الزراعة ورعي الاغنام .

دعنا ننتقل الى المخصصات المالية، هل تفي بالغرض؟

ان المخصصات الحكومية للبلديات في حالة تراجع ، وان الوزارة خصمت من عوائد المحروقات المخصصة للسلط ' 250' الف دينار مع العلم ان تطبيق القانون الجديد سيزيد من حجم الانفاق على البلدية ما يزيد عن' 250' الف دينار، وبين أن رواتب ومكافئات وتنقلات المجالس البلدية في ارتفاع حيث اصبح عدد المجلس البلدي والمحلي '49 شخص' مما سيشكل عبء على البلدية، وهذه المجالس تحتاج الى مكاتب وسيارات بالإضافة الى مكافئات، وبذلك المصاريف تزداد والدعم الحكومي يقل، وان الامر اصبح كمن يعمل بين فكي كماشة عوضاً عن دعم الحكومة للقانون الجديد بوجود اللامركزية يتراجع الى الخلف.

ونتمنى على الحكومة ان تبقى صامدة على المبلغ الذي كانت تقدمه ولا تتراجع . 

وأشارالخشمان  الى ان الدولة في الفترة الماضية وزعت على البلديات ' 110 مليون دينار' فقط والحصة الكبرى كانت لأمانة عمان والبقية على البلديات .

اللامركزية كيف تجدها في دعم البلديات؟

ان النظام القديم كان يقوم على ان يتم انتخاب عضو من كل منطقة، وجاء القانون ليعالج هذا الموضوع من خلال انتخاب خمسة اشخاص، وفي الحديث عن واقع الحال عن خمسة اشخاص نتحدث عن عضو مجلس محلي يحصل على مكافئة' 600دينار' والاعضاء يحصلون على المكافئات على الجلسات لكن المجموع يقدر بكلفة 'ربع مليون دينار' سنويا لو تحدثنا عن السلط فقط.

كيف ولد قانون اللامركزية عبء على البلدية؟

يوجد مشاريع مركزية ويصرف عليها من قبل الحكومة المركزية وهناك مشاريع اقرت من قبل اللامركزية في المحافظات، ويتم على النحو التالي : يقوم مجلس المحافظة المكون بالتشارك سواء مجلس تنفيذي او مجلس المحافظة المنتخب اللامركزية بدراسة احتياجات المحافظة وهو المجلس التنفيذي او مجالس المحليات وتقدم دليل على احتياجات كل منطقة من المناطق مما ولد على البلدية تحديد احتياجات مناطقها، وبعد هذا التحديد يصل قرار بسقف الموازنة الممنوح لكل محافظة وعلى هذه الاساس يقوم المجلس التنفيذي بغربلة المشاريع والذي يضم المحافظ وعدد من المعاونين ويتم تحديد الموازنة للمشروع وأولويات المشاريع، وبعد ذلك يذهب الى المجلس المنتخب ومن مهامه ان يدرس هذه المشاريع ويتم تحديد المشروع الاهم وترتيب الاولويات.

 

Image may contain: 1 person

لماذا لا يوجد مشاريع ترفيهية في السلط, كالمولات والسينمات ؟

هناك مجموعة من رجال الاعمال سيقومون بافتتاح مول تجاري بكلفة تصل الى '60' مليون دينار وتوفر حوالي 6 الاف فرصة عمل على مساحة 32 دونم, كما هناك مشاريع عديدة و جديدة في منطقة السرو تحديدا، حيث يوجد توجه لأحدى الشركات بفتح مستشفى خاص، بالإضافة الى وجود شركة تعليم كبيرة تخطط لفتح مدرسة على نظام متطور جدا، .

ماذا يقدم النواب للبلدية؟

لا يستطيعون تقديم شيء في ظل النظام الحالي, لكن العلاقة مع النواب جيدة وهي عملية تشاركية ويجب على البلدية ان تقدم ما تستطيع من خلال بذل الجهد الا انه في بعض الامور التي يصعب ايجاد حلول لها يتم الاستعانة بالنواب وهم يمثلون امام الجهات الرسمية.

موازنة السلط هل تفي بالغرض , وهل لديكم مصار تمويل أخرى؟

موازنة بلدية السلط الكبرى الحالية لعام 2017 تبلغ' 17' مليون دينار, وقمنا خلال السنوات الماضي بتقاضي بدل ترخيص عن المؤسسات والشركات مما زاد قيمة مدخلات البلدية, وان البلديات بإمكانها ان تستثمر من خلال مشاريع مع القطاع الخاص او من خلال البناء والتشغيل ، بالإضافة الى عدم التوسع بالتعينات.

هل هناك فساد في بلدية السلط؟

بالمعنى المعروف طبعا لا, لكن هناك تجاوزات تحصل ونحن نقوم بوضع حد لها, حيث تم ضبطها ومعالجتها وهي تصرف شخصي من خلال كتابة وصل والغائه او التزوير وتم معالجة الامر بشكل قانوني وبحسب الاصول .

هل هناك تأخير في المعاملات؟

لا وقد وضعنا نظاما محددا حتى لا نتسبب بتأخير اي معاملة, وحفاضاً على عدم التلاعب بها يتم قيد اي معاملة تقدم الى البلدية وتسلم المعاملة الى الموظف مباشرة وتوزع المعاملات على مجموع المهندسين المتواجدين، وان المجلس البلدي يعقد اجتماع واحد في الاسبوع حسب القانون حيث يتم الكشف خلال الاسبوع على جميع هذه المعاملات وتقدم والمعاملات الناقصة تكلف رسميا بكتاب وان المعاملة تستغرق انجازها من يومين الى اسبوع وهذا ما يتعلق برخص الابنية والتنظيم ، اما رخص المهن فعملية تجديد الرخصة لا تحتاج الا تقديم الاوراق، وان المشاكل تحصل عند القيام بفتح محل جديد.

 

Image may contain: 1 person, sitting

كيف تقييم مشروع الابنية الجديد؟

لقد عالج المشروع الكثير من التشوهات الموجودة وفي المقابل فرض غرامات عالية جدا تصل الى 10 اضعاف او 15 ضعف لبعض البنود، وقد اعطينا فترة امهال وتصويب أوضاع للمواطنين.

و يجب أن نميز بين الابنية القديمة القائمة وبين الابنية الجديدة , وقد تم تطبيق النظام الجديد على جميع الانشاءات التي تمت في عام 2016, وان كل شخص قام في البناء حديثا فعليه البناء بشكل صحيح، وأن الكثير من الملاحظات على النظام الجديد قد تم تسجيلها بما فيها الارتدادات التي شكلت معضلة للأبنية القائمة، وتم التعديل على النظام بشكل ايجابي.

انهيارات الطرق التي تحصل , هل هي بسبب التقصير أم هناك اسباب أخرى؟

ان المناطق التي تعاني من انزلاقات يتواجد فيها مواقع انزلاق معروفة عبر التاريخ وهذا ما حصل على طريق جرش، وان الوزارة والمقاول غير مذنبين بسبب طبيعة الارض الجغرافية، وان وزارة الاشغال العامة منذ العام 1992 الى الان تعمل على رصد جميع الحركات الجيولوجية في المنطقة ، الا ان الانهيار لا يمكن تحديد موعد حدوثه.

لماذا انسحبت من مؤتمر 'الأمن المائي'؟

مجموعة من السفراء والقناصل كانوا متواجدين في هذا المؤتمر الا انه تفاجئ من وجود السفير الصهيوني، حيث وجه الخشمان سؤال الى المنظمين عن سبب دعوة السفير الصهيوني ولماذا تم دعوته الى المؤتمر، كان رد المنظمين ان دعوة السفير جاءت بروتوكوليه ، مثل اي سفير في منطقة الحوض الابيض المتوسط، وبناء على ذلك وكممثل لوفد بلدية السلط قمت بالانسحاب من المؤتمر، ثم انسحب السفير الصهيوني اعتراضا على مصطلح ' ان هناك مشاكل مائية في الاراضي الفلسطينية ' لم يقبل بهذا الوصف وقام بالانسحاب من المؤتمر.

لكننا حصلنا على الدعم كاملا ولم يؤثر انسحابه على المؤتمر، وان المواطن في السلط والاردن بشكل عام رافضاً للتطبيع.

 

هناك فرق رياضية كبيرة في جميع المدن، اين السلط في الرياضة؟

نادي السلط يعاني من معضلات عديدها ، أبرزها انه لا يوجد للنادي مصادر دخل، الا عن طريق دعم من اهالي المنطقة وهذا الدعم مهما كان كبير يبقى محدودا، وان الانفاق على كرة القدم يحتاج الى مئات الالاف.

وبدأ النادي حاليا في الاعداد والتركيز على الفئات العمرية ، حيث تم تكوين اربع فرق عمرية لبناء كوادر رياضية، وان السلط كانت في الدرجة الاولى وحافظت عليها، وان الفترة القادمة سيعملون الوصول الى الدرجة الممتازة.

واشار الى انه للوصول الى هذه الدرجة تحتاج الى ثلاثة مقومات وهي المال ، والاستثمارات ، والملاعب، لكن نادي السلط لا يوجد لديهم ملعب فكيف من الممكن ان يتم تطوير كرة القدم واليد.

أما دور البلدية في هذا الامر هو بناء صالة رياضية لغاية خدمة الاندية، لكن الخلاف بأن رؤية البلدية أنه لا يجوز ان يتم تسجيل الارض لوزارة الشباب والسبب هو عند بناء مجمع رياضي يحتاج الى خدمة ، وفي حال تم البناء وبقيت الارض باسم البلدية فهي من يتحمل مصاريف مياه وكهرباء واثاث وبالتالي تمنح فرصة للأندية ان تستخدم هذه المرافق دون مقابل وهو الدعم الاساسي، الا انه حصل بين البلدية ووزارة الشباب خلاف حول الموضوع حيث ان الوزارة في حال قامت ببناء منشأة لا تستطيع القيام بصيانتها، لذلك كانت رؤية البلدية ان تبقى الصالة لها الا انهم لم يقبلوا في ذلك.

ما هو حلمك؟

أن أجد السلط في مقدمة مدن العالم, وأن تكون السلط المرتبطة تاريخيا بفلسطين وشعبها طريق التحرير للوطن المحتل.

 

كلمة اخيرة؟

غايتنا وهدفنا تقديم أفضل الخدمات لابناء المحافظة, وكل الشكر لكم.